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《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》正式发布实施
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发展改革委副主任连维良

  2016年10月10日,国务院新闻办公室举行积极稳妥降低企业杠杆率有关政策情况发布会。发展改革委副主任连维良在介绍有关情况时表示,今天,国务院正式公布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国发〔2016〕54号)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》。这是我国防范和化解企业债务风险的一个重要文件,是推进供给侧结构性改革,增强经济中长期发展韧性的一项重要举措。

  连维良介绍说,近年来,我国企业杠杆率高企,债务规模增长过快,债务负担不断加重。党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出了决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。

  连维良介绍说,为落实党中央国务院这一重大决策部署,国家发展改革委、财政部、人民银行和银监会会同国资委等有关部门,从今年年初开始进行了相关政策研究和文件起草工作。国务院领导同志亲自主持召开了多次专题会研究讨论,文件起草组广泛听取了金融机构、企业、专家学者和各相关部门的意见和建议,也认真研究了来自国内外和社会方方面面的各种看法与评论,分析总结了国际国内历史经验教训。为保证重大决策的科学性,邀请相关智库开展了第三方评估,组织部分金融机构和企业开展了模拟运行,第三方评估和模拟运行结果均表明,多措并举降低企业杠杆率的政策是可行的。根据第三方评估和模拟运行结果对文件又作了进一步修改完善,最后经国务院常务会议和中央政治局常委会会议审议通过,《意见》正式发布实施。
 


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